Планы по урегулированию ситуации встречают новые препятствия
Глава правительства Косово принял решение отказаться от создания Сообщества сербских муниципалитетов, что являлось ключевым компонентом западного плана нормализации отношений между Приштиной и Белградом. Премьер-министр указал на нежелание Сербии следовать соглашению, достигнутому в прошлом году при посредничестве ЕС, которое предполагало взаимное признание сторон. Такое развитие событий означает приостановку процесса нормализации как минимум до проведения парламентских выборов в Косово, запланированных на февраль.
В своем выступлении на телеканале Alsat M премьер-министр Косово разъяснил свою позицию: «Формирование сообщества не может быть инициировано сверху. Согласно конституции и законодательству о местном самоуправлении, это прерогатива самих муниципалитетов. Навязывание такого решения противоречило бы демократическим принципам». Он признал наличие ранее взятых обязательств, но подчеркнул необходимость первоочередного выполнения Сербией брюссельских договоренностей 2022 года.
Впервые косовское руководство открыто заявляет об отказе от формирования ССМ, хотя ранее наблюдалось лишь пассивное сопротивление этой инициативе. История вопроса уходит корнями в 2013 год, когда было достигнуто первоначальное соглашение между сторонами. Однако в 2015 году конституционный суд Косово признал данное требование противоречащим основному закону страны.
Официальная позиция Приштины основывается на решении конституционного суда. Однако существуют опасения, что создание ССМ может привести к появлению автономного образования косовских сербов на севере страны, что потенциально осложнит интеграционные процессы с НАТО и ЕС.
В феврале 2023 года был достигнут значительный прогресс: лидеры обеих стран приняли предложенный ЕС план, предусматривающий развитие добрососедских отношений, взаимное признание документов и национальной символики, а также обмен постоянными представительствами.
Согласно достигнутым договоренностям, Сербия обязалась не препятствовать вступлению Косово в международные организации, а Приштина – начать переговоры об обеспечении самоуправления сербского сообщества.
К концу 2023 года лидеры Германии, Франции и Италии представили модель ССМ руководству обеих стран, однако консенсус до сих пор не достигнут.
Приштина берет за основу украинскую модель
Летом текущего года президент Косово выдвинула требование о предоставлении гарантий безопасности как обязательного условия для формирования ССМ. Однако западные партнеры пока воздерживаются от предоставления таких гарантий, считая создание сообщества уже существующим обязательством Приштины.
Эксперты связывают текущее ужесточение позиции косовского руководства с предстоящими парламентскими выборами. Действующий премьер-министр стремится сохранить власть, демонстрируя твердую позицию в отношениях с Белградом. Это означает, что процесс нормализации отношений, поддерживаемый ЕС и США, откладывается как минимум на несколько месяцев.
Источник:www.kommersant.ru
