Правительство модернизирует процесс создания нормативных актов
В России успешно внедряется инновационный подход к согласованию нормативных документов. После успешного тестирования системы автоматического согласования отзывов к законопроектам планируется закрепить принцип «молчание — знак согласия» на постоянной основе. Этот механизм существенно оптимизирует процесс принятия правовых актов и повышает эффективность межведомственного взаимодействия.
С апреля по октябрь 2024 года механизм автоматического согласования успешно прошел экспериментальную фазу. Основная задача нововведения заключалась в оптимизации взаимодействия между исполнительной и законодательной ветвями власти. Минюст, проанализировав результаты пилотного проекта, подтвердил его высокую эффективность.
Ключевой принцип автоматического согласования прост: если ведомство не предоставляет замечания к документу в течение пяти дней, проект считается одобренным. Статистика показывает, что такой подход применялся к каждому третьему проекту отзыва и заключения, при этом нарушения сроков были зафиксированы лишь в одном случае из 148.
Положительный опыт использования автосогласования при подготовке подзаконных актов начался еще в мае 2023 года. За девять месяцев 2024 года количество нарушений сроков снизилось до рекордных 0,4% от общего числа актов, что значительно лучше показателей предыдущих лет (3,6% в 2023 году и 17% в 2022 году).
Для предотвращения возможных рисков была предусмотрена возможность продления сроков согласования. Около 37% проектов потребовали дополнительного времени для урегулирования разногласий. В таких случаях к проектам прилагались протоколы согласительных совещаний.
Внедрение автосогласования привело к впечатляющим результатам: среднее время подготовки документов сократилось на 41%, составив 23 дня. Система также позволяет эффективно выявлять проблемные участки в работе конкретных ведомств и оперативно решать возникающие сложности.
Новый механизм гармонично вписывается в концепцию цифрового государственного управления. Перевод процессов в цифровой формат не только ускоряет принятие решений, но и позволяет оперативно корректировать их с учетом текущей эффективности.
С сентября 2024 года проходит тестирование государственной информационной системы «Нормотворчество». Эта платформа обеспечивает возможность одновременной работы нескольких участников над проектом в защищенном информационном пространстве. Механизм автосогласования может стать ключевым элементом алгоритмов новой системы, определяя временные рамки работы над документами.
На данный момент автоматическое согласование применяется к подзаконным актам и внешним законопроектам. Вопрос о распространении механизма на законотворческую деятельность правительства остается открытым и требует дальнейшего изучения.
Источник:www.kommersant.ru
