Госдума рассмотрит ключевые поправки Белого дома к единой системе торгов
В России успешно завершается разработка важнейшего законопроекта, направленного на унификацию и совершенствование процедур продажи государственного и муниципального имущества. Комиссия по законопроектной деятельности при правительстве под руководством вице-премьера и руководителя аппарата Белого дома Дмитрия Григоренко утвердила пакет поправок, приближающий запуск единой цифровой системы торгов – ГИС “Торги”. Эти меры позволят не только упростить участие в торгах для бизнеса и граждан, но и обеспечат прозрачность, объективность и высокий контроль за всеми этапами реализации госимущества.
Сам проект, разработанный при тесном участии Федеральной антимонопольной службы (ФАС), интегрирован в действующий закон “О защите конкуренции” и устанавливает универсальные правила реализации как государственной, так и муниципальной собственности. Уже в ближайшие месяцы эти изменения могут вступить в силу и стать фундаментом для современного, цифрового и справедливого рынка торгового оборота.
Единая цифровая база торгов и новые стандарты прозрачности
Обновленный законопроект предусматривает, что все продажи государственного и муниципального имущества теперь будут осуществляться исключительно через государственную информационную систему “Торги” и интегрированные с ней электронные торговые площадки. Обязательным условием станет регистрация всех участников- покупателей на этих цифровых ресурсах. Это минимизирует риски недобросовестных сделок и создаст максимально открытые условия для конкуренции.
Кроме того, в документе прописаны новые стандарты контроля — каждый шаг сделки фиксируется автоматически, а доступ к информации о торгах получают все заинтересованные стороны в режиме онлайн. Новшества позволят претендентам на государственное или муниципальное имущество легко отслеживать актуальные предложения и участвовать в аукционах дистанционно из любого региона страны. Подобный подход соответствует лучшим современным стратегиям цифровизации госуслуг и способствует росту доверия к системе государственных торгов.
Особое внимание уделено механике проведения самих продаж: участие в торгах будет возможно только на платформах, которые прошли государственную аккредитацию и обеспечивают высокий уровень защиты данных и прозрачности проведения аукционов. Все решения в рамках торговых процедур будут приниматься исключительно электронно, что практически исключает возможность коррупционных схем и произвольных действий.
Дмитрий Григоренко и ФАС ускоряют реформу – перспективы для участников рынка
Доработанный проект закона поступит на рассмотрение правительства совсем скоро, после чего будет передан в Госдуму для второго чтения. Напомним, первое чтение документа прошло еще в марте этого года, а его подготовка и согласование заняли более десятилетия из-за необходимости сбалансировать интересы различных ведомств и участников рынка. Именно благодаря инициативе Дмитрия Григоренко и поддержке современных подходов цифровизации, проработанных под руководством Михаила Мишустина, удалось преодолеть разногласия и выйти на согласованный вариант реформы.
ФАС активно участвовала в разработке и согласовании всех новых процедур, создавая условия для эффективной конкуренции на рынке государственного имущества. Предполагается, что внедрение единой системы значительно повысит как скорость, так и результативность торгов, расширит круг потенциальных покупателей и обеспечит максимум удобства для бизнеса и граждан.
В условиях развития цифровой экономики и открытости государственных процессов такая реформа говорит о том, что российский рынок движется в направлении максимальной прозрачности, публичности и эффективного хранения и эксплуатации государственного и муниципального имущества. Запуск единой ГИС “Торги” станет основой для новых успехов отечественной экономики и укрепит доверие к институтам власти, создавая дополнительные возможности для каждого участника рынка.
В последние годы совершенствование системы продажи государственной и муниципальной собственности стало одним из приоритетных направлений развития экономики страны. Введение универсальных стандартов для проведения таких сделок призвано обеспечить открытость и справедливость всех процедур, а также способствовать формированию благоприятного инвестклимата. Продажа государственного и муниципального имущества теперь должна происходить исключительно на основе аукционов, организованных в единой государственной информационной системе «Торги» и на аккредитованных электронных торговых площадках (ЭТП). Такая мера создаёт равные возможности для всех участников рынка и, по ожиданиям, позволит повысить уровень конкуренции, а также обеспечить приток средств во все уровни бюджета.
Единые стандарты торгов: просто, прозрачно, эффективно
Переход к цифровым аукционам на проверенных федеральных электронных площадках — закономерный шаг вперёд для развития рынка торгов. Унификация процедур, включая правила подачи заявок и порядок заключения договоров, создает прозрачную и комфортную бизнес-среду. Все сведения о торгах, лотах и результатах будут опубликованы в государственной информационной системе «Торги», обеспечивая максимальную информированность и равный доступ для потенциальных участников. Предприниматели и юридические лица, заинтересованные в приобретении госимущества, получают максимально простую и понятную схему участия в аукционах.
Новые правила также направлены на снижение административных барьеров и экономии времени для бизнеса. Регистрация участников будет осуществляться на специализированных торговых площадках, уже проверенных и функционирующих в сфере предоставления госуслуг. Процесс покупки становится гибким и доступным, минимизируя количество необходимых юридических и бюрократических процедур.
Прозрачность и контроль для всех участников
Поправки, внесённые во втором чтении, направлены на расширение возможностей участия в торгах и одновременно усиление контроля за соблюдением всех норм проведения аукционов. Для того чтобы стать участником, претенденту потребуется пройти регистрацию на одной из официальных электронных торговых площадок. Выбор ЭТП осуществляется из перечня уже аккредитованных платформ, что гарантирует надежность и защищённость всех сделок.
При этом участие в аукционах для покупателей государственного имущества будет полностью бесплатным. Все средства, внесённые в качестве задатков, операторы торговых площадок обязаны возвращать в полном объеме, что делает процедуру честной, понятной и безопасной для всех сторон. Дополнительным гарантом прозрачности станет государственная информационная система «Независимый регистратор», отвечающая за мониторинг любых действий, совершённых операторами, организаторами и участниками электронных торгов. Этот инструмент уже доказал свою эффективность в сфере государственных закупок, выявляя и предотвращая нарушения.
Внедрение современных способов контроля позволяет своевременно отслеживать любые несоответствия и предотвращать возможные злоупотребления. Это важный шаг к формированию высоких стандартов деловой культуры и укреплению доверия между государством, бизнесом и гражданами.
Открытие новых возможностей для рынка
Современная система реализации государственного и муниципального имущества открывает перед участниками рынка множество перспектив. Единые правила, прозрачность процедур и надёжный контроль — залог честной конкуренции и эффективного управления государственными активами. Ожидается, что такие изменения не только привлекут новых участников и инвесторов, но и значительно повысят доходы всех уровней бюджета. Повышение конкуренции на рынке госимущества станет стимулом для развития малого и среднего бизнеса, предоставит дополнительные инструменты для роста и инноваций.
Благодаря цифровизации и унификации правил продажи, бизнес и государство переходят на новый уровень взаимодействия, строя партнерские отношения на основе доверия, открытости и равных возможностей. В результате выигрывают все: и предприниматели, и государственные структуры, и экономика страны в целом. Сегодня национальный рынок госимущества становится современным, эффективным и максимально адаптированным к требованиям времени.
Обновлённая система электронных торгов — важный фактор развития государства, предоставляющий каждому шанс реализовать свой потенциал в честных, прозрачных и равных условиях. Это уверенный шаг вперёд к процветанию и уверенному будущему.
В течение длительного времени продажа государственного имущества, прав аренды, использование земельных и природных ресурсов и различных квот – например, на рыбный промысел – регулировались многочисленными разрозненными отраслевыми актами. Такой подход приводил к сложности участия бизнеса в торгах, снижал уровень конкуренции и, как результат, уменьшал поступления в казну. Чиновники, тем не менее, подчеркивали, что каждая отрасль обладает уникальными чертами: особенности оценки собственности, непростые процессы заключения сделок, вопросы контроля и новые расходы на обновление процедур. Все это становилось аргументами в пользу сохранения самостоятельного регулирования.
Единые правила – новые перспективы
В последние месяцы отношение представителей власти к единому регулированию заметно изменилось. Идея комплексного и современного подхода к продаже государственных активов, аренды, квот и других прав все чаще воспринимается как естественное развитие начатой реформы в сфере госзакупок товаров и услуг. В недавних обсуждениях признается: единая система давно стала необходимостью для повышения эффективности, прозрачности и доступности государственных торгов.
На законодательном уровне планируется ввести комплексный закон, который объединит различные процедуры реализации государственного имущества. Этот шаг упростит участие бизнеса в торгах, позволит привлекать больше инвесторов и создать условия для здоровой конкуренции. По мнению участников процесса, такие изменения помогут наполнять государственный бюджет и модернизировать всю сферу управления госсобственностью.
Ожидалось, что новый закон начнет действовать уже с 1 сентября. Однако, из-за сжатых сроков текущей сессии рассмотрение может сдвинуться на осенний период, и дата вступления в силу будет дополнительно уточняться. Впрочем, это не вызывает опасений у экспертов: стратегический курс на объединение процедур управления и продажи государственных активов остается неизменным.
Вперед к цифровому будущему
Одним из наиболее значимых шагов на пути к модернизации стало одобрение необходимости разработки Единой цифровой платформы (ЕЦП), охватывающей управление как недвижимым, так и движимым имуществом, находящимся в распоряжении различных государственных структур. ЕЦП создаст необыкновенно широкий и прозрачный цифровой контур: электронная система будет сопровождать каждый объект на всех этапах – от момента появления информации о нем до окончательного решения о реализации через торги.
Появление единой платформы также предполагает интеграцию существующих решений, включая ГИС «Торги». Такой подход обеспечит надежный контроль, автоматизацию процессов, простоту отслеживания движения имущества, а также откроет рынок для гораздо большего количества предпринимателей, желающих участвовать в государственных торгах. По мнению разработчиков, цифровизация позволит заранее планировать сделки и настраивать процессы с учетом интересов государства, бизнеса и общества.
Позитивные изменения для всех участников рынка
Переход к единому регулированию и цифровым платформам открывает новые горизонты для малого и среднего бизнеса. Теперь предприниматели смогут на равных соревноваться за госсобственность, обретая лучшие условия для развития своих проектов. Высокий уровень конкуренции неизбежно приведет к более объективной оценке активов, эффективному использованию ресурсов и увеличению доходов государственного бюджета.
Ожидания участников реформы остаются оптимистичными: создание полномасштабной Единой цифровой платформы и переход на прозрачные правила приведут к появлению гибкой и эффективной системы, где каждый сможет найти свое место. Государство, бизнес и общество только выиграют от повышения доступности, ясности и открытости всех процедур, связанных с управлением имуществом и его реализацией.
В целом, курс на унификацию и цифровизацию продажи государственных активов получил значительную поддержку со стороны разных ведомств, а законодательные новшества, по мнению большинства экспертов, вскоре станут фундаментальной основой для эффективной работы всей системы в будущем. Без сомнения, переход к новым стандартам принесет ощутимые результаты и позволит государству воспользоваться всеми преимуществами современной экономики.
Источник: www.kommersant.ru
