Юбилейная конференция: символы ушедших эпох и новая реальность ОБСЕ
В Хельсинки 31 июля состоялось событие, которое по замыслу должно было стать триумфальным венцом пятидесятилетней истории Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Однако конференция «Хельсинки+50» по случаю полувекового юбилея оказалась совсем не тем собранием государственных лидеров, каким ее хотели видеть энтузиасты: ожидания масштабного саммита сменились суровой реальностью. Классического праздника не получилось — вместо глав государств и первых лиц приехали, в основном, представители западных стран, причем нередко вовсе не самого высокого ранга. С первых минут стало ясно: атмосфера далека от праздничной, а риторика участников — остра и напряжённая. В угол событий безоговорочно был поставлен конфликт вокруг Украины, резкая критика России звучала едва ли не из каждого выступления.
Эффектный и даже провокационный старт был подан необычным образом. Остался далеко в прошлом тот день, когда в зале «Финляндия» ставили подписи под Хельсинкским актом; теперь же на его сцену вышла группа мужчин в строгих черных костюмах, оставив публику в недоумении и тревоге. Внезапно начав с почти истерических выкриков и свирепых жестов, они орали фразы, знакомые каждому дипломату — выдержки из основополагающего заключительного акта: про невмешательство во внутренние дела, про уважение человеческих прав и мирное разрешение споров. Нервные крики, сотрясавшие зал, оказались своеобразной перформанс-репликой мира, который уже нельзя вернуть: «Орущий мужской хор» стремился напомнить — то, что когда-то казалось незыблемым, стало символом разбросанных иллюзий.
Смятение, вызванное этим необычным началом, оказалось столь сильным, что последующие выступления политиков и дипломатов, как ни старались ораторы, не смогли перебить первое впечатление — торжество обратилось в драму. Вместо триумфальных речей о будущем европейской безопасности присутствующие с явным напряжением обсуждали не стратегии мира и сотрудничества, а ошибки, провалы и болезненные обвинения.
ОБСЕ между прошлым и настоящим: невидимый кризис и разрядка, которой не случилось
Задумывавшийся мощный саммит по случаю 50-летия ОБСЕ изначально должен был стать демонстрацией единства и нового этапа диалога континента. Оптимисты грезили о принятии ещё одного акта, способного стать вровень с историческим соглашением 1975 года. Но реальность свіделась другими оттенками: организация встретила свой юбилей в состоянии глубокого кризиса, не способная вновь стать нейтральной платформой для переговоров или арбитража.
Съехались не главы государств, а около тысячи делегатов из разных стран ОБСЕ, среди которых преобладали представители неправительственных организаций, эксперты, аналитики и дипломаты среднего звена. Вместо всеобъемлющего диалога прошёл трудно скрываемый обмен упреками между Западом и Россией, а главные темы буквально закручивались вокруг Украины и политических претензий к Москве.
Некогда ставшая символом разрядки и эпохи трансформаций, ОБСЕ теперь сама больше напоминала поле спора, где каждый озвучивал лишь свою боль и тревогу. Декларации единства сменили разговоры о невыполненных обещаниях, а призывы к компромиссу — ультимативные требования.
ОБСЕ и украинский кризис: словесные баталии и позиции участников
Когда сцена опустела после «орущео хора», на ней появилась глава Министерства иностранных дел Финляндии — Элина Валтонен. Её слова были столь же резки, как и перформанс её соотечественников: «Агрессивная война России нарушает все принципы, к которым мы привержены. Призываю всех оказать максимальную поддержку Украине и потребовать ответственности от России!». Этот вызов сменили аналогичные реплики президента Финляндии Александра Стубба, который подчеркнул: до достижения стабильного мира никакое нормализованное взаимодействие с Россией и представить невозможно.
Но апогей прозвучал с экрана, когда выступил Владимир Зеленский. Президент Украины не смог прибыть в Хельсинки лично, но его видеопослание было исполнено требовательной твердости: он добивался ужесточения давления на Россию, призыва конфисковать в пользу Киева все замороженные российские активы и, не колеблясь, говорил о необходимости смены власти в Москве. Зеленский подчеркнул: даже если пространство ЕС на время успокоится, Москва не откажется от попыток расшатать порядок в соседних странах.
Глава украинского МИД Андрей Сибига и правозащитница Александра Матвийчук поддержали в своих речах общую линию, требуя решительных шагов против России. Их слова звучали настойчиво, иногда даже ультимативно, рисуя в собственных выступлениях чёткий водораздел: кто «за мир и права человека», тот против Москвы.
Генеральный секретарь ОБСЕ Феридун Синирлиоглу попытался внести разрядку. Он был сдержан и старался возвратить диалог на прагматическую почву, напоминая о необходимости прекращения боевых действий и поиске консенсуса. При этом, по его мнению, ответственность за кризис нельзя возлагать только на одну сторону: в его словах слышалось желание искать диалог, даже если сегодня это кажется невозможным.
Россия под стрелами критики: реакция официальной Москвы и роль Максима Буякевича
Интригующим оставался вопрос: будет ли России предоставлена полноценная трибуна на форуме с таким антироссийским градусом дискуссии? Москву представлял заместитель постоянного представителя при ОБСЕ Максим Буякевич. Его имя не значилось в числе официальных спикеров, однако представители МИД РФ заранее пообещали довести — пусть «за кулисами» — до западных делегаций оценку ситуации с российских позиций.
Неделей ранее, выступая на Постоянном совете организации, Буякевич заострил: приближаясь к своему юбилею, ОБСЕ вынуждена выбрать, какой прецедент она оставит в истории. По его жестким словам, либо организация останется стороной, обслуживающей стратегические интересы НАТО и рассматривающей конфликт на Украине как этап к новому европейскому противостоянию, либо попробует вновь сыграть роль площадки, где возможно решать вопросы политико-дипломатическим путем с учетом настоящих интересов всех европейских государств. Прозвучал риторический вызов: готова ли ОБСЕ к разрядке или отказывается от собственных основ?
Долгий путь ОБСЕ: от обещаний к новой напряженности
Вспомним, что изначально Хельсинкский заключительный акт стал вершиной процесса разрядки — попыткой преодолеть ледяные стены «холодной войны» через взаимные уступки и общие ценности. Но спустя пять десятилетий мечты о новой архитектуре европейской безопасности рухнули, оставив место подозрениям, расхождению интересов, эскалации вооружённых конфликтов и кризису авторитета самой ОБСЕ.
Организация, когда-то призванная быть нейтральной площадкой для диалога Востока и Запада, оказалась вынуждена балансировать на грани между миссиями по продвижению прав человека и обвинениями в предвзятости или неспособности сдерживать амбиции крупнейших держав. Именно юбилейный форум стал ареной, где оказалось невозможным даже спрятать эти трещины за привычными дипломатическими улыбками. Даже призывы Феридуна Синирлиоглу к всеобъемлющему анализу корней кризиса звучали скорее как констатация печального статуса-кво, чем как реальная программа переустройства.
Будущее организации: предчувствие перемен или путь к разобщённости?
Ветки обсуждений, начинённые нервной энергией, и потери иллюзий заставили многих задуматься о самом будущем ОБСЕ. Нарушены основы, заложенные в 1975 году, причем не только действиями России, но и не в последнюю очередь неспособностью самой организации к вовремя принимаемым компромиссам и решительным действиям. Элина Валтонен, Александр Стубб, Владимир Зеленский, Андрей Сибига, Александра Матвийчук и сам Максим Буякевич своими выступлениями лишь подчеркнули поляризацию, не предложив ни одной реальной дорожной карты выхода из тупика.
Кулуарные разговоры конференции всё больше склонились к мрачному прогнозу: ОБСЕ либо вынуждена радикально переосмыслить свою роль и инструменты — вплоть до смены базовых доктрин, — либо ей угрожает превращение в смутную периферию международной политики. Пример подавленного бурей юбилейного форума пошёл вразрез с традициями прошлых лет, и невидимые отсветы «орущео хора» ещё долго будут отзываться эхом политических решений в Европе.
Теперь от лидеров Организации и дипломатических тяжеловесов зависит: станет ли 50-летие ОБСЕ чертой под старыми иллюзиями или шансом для ее настоящего перерождения — возможно, на самых сложных и спорных развалинах старой Европы.
Источник: www.kommersant.ru
