Следственным департаментом МВД завершено расследование дела, потрясшего высшие круги власти Белгородской области. Речь идет о масштабных нарушениях, связанных с возведением фортификационных рубежей рядом с украинской границей. На скамье обвиняемых оказались ключевые региональные управленцы — заместитель губернатора, министр имущественных и земельных отношений Рустэм Зайнуллин, а также руководители Управления капитального строительства Белгородской области. Схема, построенная на контрактах с подконтрольными структурами ООО "Регион Сибирь" и ООО "Стройинвестрезерв", стала воплощением системной растраты десятков миллионов бюджетных средств и большого числа взяток.
Состав преступного звена: кто в деле
Обвинение в особо крупной растрате (ч. 4 ст. 160 УК) и получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК) предъявлено не только Рустэму Зайнуллину. В орбиту расследования втянуты: предприниматель Сергей Петряков, первый замминистра строительства региона Владимир Губарев, руководитель УКС Алексей Сошников, заместитель по экономике Лариса Стрелецкая, главный инженер Андрей Решетько, бизнесмены Константин Зимин, Вячеслав Автономов, Иван Новиков. Всем им назначена мера пресечения в виде заключения под стражу в Москве. Действия участников квалифицированы по ряду тяжких статей — растрата, дача/получение взяток, посредничество, а также злоупотребление полномочиями.
К циклу незаконных операций, по версии следствия, подключился и бывший первый заместитель главы Росгвардии Виктор Стригунков. Все они вместе, по материалам дела, причастны к действиям, нацеленных на вскрытие и вывод бюджетных средств с государственных контрактов по строительству укреплений.
Механизмы вывода и сокрытия денег
Острота схемы заключалась в тщательной проработке путей размывания контрактов — их дробили на суммы ниже лимита казначейского контроля. В качестве подрядчиков выступали структуры, не имевшие ни технических ресурсов, ни необходимых специалистов. Допускались грубые нарушения, не выдавалась сметная документация, подрядчиков и субподрядчиков фактически уводили от контроля и заставляли составлять отчетность с искаженными объемами и заведомо заниженными параметрами выполненных работ.
Ключевое значение имели липовые акты сдачи-приемки и фиктивные справки о стоимости работ — именно благодаря им бюджет утекал на счета фирм, никакой деятельности не ведущих. Полученные деньги, уже после транзита через номинальные компании-посредники, обналичивались и делились между участниками операции. Виновные, по материалам следствия, системно применяли вымышленные коммерческие схемы, а посредники забрасывали следственные органы лабиринтом фиктивных операций.
Кто стоял за каждым контрактом
Рассматриваемый эпизод, по мнению правоохранителей, тщательно координировался: фигуранты дела добились заключения 24 контрактов общей стоимостью более 1,1 млрд рублей с ООО "Регион Сибирь" и ООО "Стройинвестрезерв". Не без помощи руководства оперативного штаба (заседание 26 октября 2022 года) нужные компании получили авансы, которые за несколько дней выросли с 29,9 до 69,9%. Цепочка сложилась без торгов или конкурсов, а условия контрактов подгонялись так, чтобы как можно быстрее и тише "перекачать" миллионы на аффилированные счета.
Обычные работники Управления капитального строительства к схеме не были допущены: почти миллиард рублей перечислялся "под ключ" географически избранным фирмам, а дальше суммы расползались по цепочке юридических лиц-однодневок с подставными директорами. Материалы дела говорят о не менее чем 123 миллионах, переправленных подобным способом только за два года. Под розыгрыш попали и средства, поступившие через новые "технические" компании в 2023-2025 годах — дополнительные 86,9 млн руб.
Философия комиссионных: система взяток
Сценарий поощрения ключевых лиц был выстроен с математической точностью. В обвинительном заключении сказано, что Рустэм Зайнуллин устанавливал подчиненным задачу: делать все возможное, чтобы контракты исполнялись нужными поставщиками. За эту "верность" он, как говорится в материалах, получал по 5% с каждой суммы, выплаченной по государственным соглашениям. С учетом посреднических услуг общая сумма "отката" вырастала до 7%.
Финансовая передача средств детально описана: транши шли через посредников — Ивана Новикова и Константина Зимина, при этом сам Зимин утверждает, что никаких денег Зайнуллину не передавал. Во всяком случае, по следственным материалам за март и апрель 2023 года на руки вице-губернатору через цепочку поступило 11,83 млн рублей по соглашениям с "Регион Сибирь" и "Стройинвестрезерв".
За кулисами оборонительного строительства: атмосфера тайны
Оборонительная линия, которой регион должен был срочно обзавестись с осени 2022 года, стала курироваться руководством области в обстановке полной секретности — по распоряжению федерального центра в развитие работ не допускались ни аукционы, ни открытые торги. Именно этим участники уголовного дела объясняют отсутствие конкуренции и срочный выбор некрупных подрядчиков: требовались не только опыт, но и готовность работать "на войне", где риск был максимален.
Губернатор Вячеслав Гладков подчеркивал: детали "засечной черты" не должны становиться достоянием общественности, поскольку осведомленность может использоваться противником. Но уже к лету 2025 года грянул громкий скандал — Рустэм Зайнуллин был задержан, а спустя сутки ему предъявили обвинение сразу по тяжким экономическим статьям.
Вскоре после этого сам губернатор публично заявил: окончательное решение о судьбе арестованного вице-губернатора будет принято по итогам разбирательства, а пока Зайнуллин официально остается в должности, но не исполняет свои обязанности.
Позиция защиты и протесты обвиняемых
Отрицая всякую причастность, Рустэм Зайнуллин утверждает — никакой криминальной группы он не создавал и никогда не получал незаконных выплат. По его словам, все, что вменяется в обвинении, противоречит друг другу, а многочисленные нестыковки только подтверждают его невиновность: обвинение в мошенничестве в процессе следствия "схлопнули", заменив еще более странной формулировкой — растратой и взяткой.
Бывший вице-губернатор уверяет: он получил задание курировать укрепительные программы в Краснояружском районе, где, по его словам, лично контролировал ход стройки, проверяя качество и объемы. О подрядчиках, включая Сергея Петрякова, он якобы узнал лишь в процессе исполнения поручения — контакт с ним передал Константин Зимин. Первая беседа касалась исключительно производственных вопросов; никаких денежных предложений не поступало, а дальнейшее общение ограничивалось попытками добиться своевременной оплаты за работы.
Защита, представленная Денисом Брудовым, акцентирует внимание на том, что все государственные задания были исполнены, а заключение экспертизы свидетельствует — объекты построены в полном объеме. Более того, по его словам, на Зайнуллина оказывалось давление — ему не предоставляли достаточно времени для ознакомления с многотомным делом (из 105 томов на руки выдали лишь 55), а в ряде случаев срывались допросы и не отвечали на ходатайства.
Гражданское взыскание и финальный удар
Пока уголовное дело медленно продвигается к суду, Генеральная прокуратура не дожидаясь приговора предъявила солидарный гражданский иск о взыскании почти 925 млн руб. Претензии выдвинуты к Рустэму Зайнуллину, экс-начальнику Управления капстроя Алексею Сошникову, экс-замглавы Росгвардии Виктору Стригункову, а также Сергею Петрякову, Ивану Новикову и Константину Зимину. Несмотря на попытки обжаловать решение, апелляция его оставила в силе.
Само судебное разбирательство прошло в отсутствие основного обвиняемого — Зайнуллина, чье ходатайство об участии в заседании было проигнорировано.
Выводы по делу возбуждают воображение: на протяжении двух лет в Белгородской области, на фоне паники вокруг фронтира, в центре оборонной стратегии выросла крепость коррупционных схем. Участь фигурантов определит суд — однако сама ситуация показывает, насколько уязвимым становится государственное строительство под гнётом бюрократической лояльности и неформальных договоренностей.
Дело Зайнуллина — это судьбоносный тест не только для региональных структур, но и для всей системы управления государственными контрактами на фоне возрастающей напряженности безопасности. Суд предстоит сложный, а его итоги могут превзойти самые мрачные ожидания экспертов.
Источник: www.rbc.ru
