В России планируется реализовать масштабные реформы в сфере регулирования оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Правительство РФ выступает с новой законодательной инициативой, внесённой на рассмотрение в Государственную Думу, призванной комплексно лицензировать все этапы реализации табачной продукции — от закупки сырья до конечной продажи в рознице. Этот шаг направлен на развитие цивилизованного рынка, повышение прозрачности и борьбу с нелегальными схемами.
Комплексные перемены в лицензировании рынка табачной продукции
Инициатива направлена на введение лицензий для оптового и розничного звена табачного и никотинсодержащего рынка. До сих пор обязательному лицензированию подлежали только направления, связанные с производством, экспортом и импортом таких товаров и их сырья. Но оборот внутри страны — а именно оптовая и розничная торговля, а также транспортировка — оставались вне единой системы контроля. Теперь изменения коснутся всей цепочки — закупки, хранения, транспортировки, оптовых и розничных продаж, в том числе и развозной торговли.
Создаётся прозрачная структура управления: за лицензирование оптовиков отвечает Росалкогольтабакконтроль, а за розничную и развозную торговлю — соответствующие уполномоченные органы регионов. На местах будет организован государственный надзор за выполнением установленных требований, что позволит сократить число правонарушений и усилить защиту прав потребителей.
Поддержка легального бизнеса и справедливая государственная пошлина
Правительство РФ подчёркивает, что новые нормы не должны стать чересчур обременительными для представителей малого и среднего предпринимательства, а размер госпошлины за лицензии не повлечёт избыточных финансовых трат для организаций. Запланированы корректировки Налогового кодекса, чтобы устанавливаемые сборы были посильными и мотивировали рынок к легализации.
В пояснительных документах подчеркивается: цель — не создать дополнительные сложности для здраво функционирующих компаний, а стимулировать честную конкуренцию и вывести из “тени” тех, кто работает вне рамок закона. Расчеты показывают, что все госпошлины за лицензии, которые предприниматели будут платить для осуществления деятельности, становятся источником средств для функционирования самой системы контроля, без увеличения других налоговых ставок.
Современные лицензионные требования для торговых точек
Одним из ключевых элементов новой системы являются чёткие стандарты для торговых объектов, реализующих табачную и никотинсодержащую продукцию. Для получения лицензии торговая точка должна иметь не менее 5 квадратных метров площади. При этом у властей субъектов остаётся право увеличивать минимально допустимую площадь, но не более чем в два раза — что позволит учесть региональные особенности и поддержать развитие малого бизнеса.
В зависимости от местных правил могут быть введены дополнительные ограничения по расположению торговых объектов, что повысит защиту общества от неконтролируемого распространения продукции и обеспечит соблюдение интересов законопослушных предпринимателей.
Планомерный и поэтапный переход к новой системе контроля
Важной особенностью реформы является предусмотренный плавный переход к новым требованиям. Уже обозначен чёткий график внедрения: с 1 марта по 1 сентября 2026 года будет осуществляться выдача лицензий компаниям и предпринимателям, которые соответствуют базовым требованиям: зарегистрированы в системе мониторинга, уплатили государственную пошлину, не имеют долгов перед налоговой службой.
Начиная с 1 сентября 2026 года, вся оптовая и розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией должна будет осуществляться исключительно при наличии лицензии. Для удобства бизнеса предусмотрен годичный переходный период (до 1 сентября 2027 года), во время которого розничные точки могут привести свои объекты в полное соответствие обновлённым стандартам.
Ответственность за соблюдение закона: четкие правила для всех
Новое законодательство предусматривает обязательную административную и уголовную ответственность для участников рынка, которые попытаются работать без лицензии. При этом, уже действующий КоАП содержит положения о наказаниях за нарушение правил торговли в этой сфере, что обеспечивает юридическую преемственность и предотвращает правовые пробелы.
Дополнительные изменения будут внесены и в Уголовный кодекс Российской Федерации, чтобы усилить защиту от незаконного оборота табачных изделий, проявляя государственную заботу о здоровье граждан и справедливой конкуренции.
Экономические и социальные перспективы реформы
Внедрение системы полного контроля и лицензирования требует определённых инвестиций. Так, на 2026 год закладывается чуть более 99 миллионов рублей из федерального бюджета, а в последующие годы стабильные расходы составят около 95 миллионов рублей ежегодно. Эти средства пойдут на укрепление кадрового состава Росалкогольтабакконтроля и развитие информационной инфраструктуры.
Региональные органы власти также получат дополнительное финансирование, покрываемое за счет лицензионных сборов, что обеспечит эффективное выполнение новых функций без избыточного давления на бюджет субъектов РФ. Прогнозируемые доходы федеральной казны от лицензионных пошлин составят значительные суммы: только в 2026 году ожидается поступление порядка 800 миллионов рублей, а в 2027 и 2028 годах — по 40 миллионов рублей ежегодно.
Подход Правительства РФ и Госдумы формирует прочную платформу для процветания легального бизнеса, борьбы с нелегальной продукцией и формирования прозрачного, справедливого рынка. Ожидается, что нововведения станут мощным стимулом для развития предпринимательства и защиты интересов добросовестных участников рынка табачной и никотинсодержащей продукции.
Источник: www.interfax.ru
