Руководитель Центра помощи мигрантам Вадим Коженов — о проблемах регистрации иностранных работников

Стабилизация российского рынка труда через совершенствование системы трудовой миграции становится ключевой задачей правительства в текущем году. Как создать эффективную и прозрачную систему, сохранив привлекательность России для иностранных работников? Руководитель Центра помощи мигрантам Вадим Коженов предлагает инновационный подход к реформированию миграционного учета.
Современное российское миграционное законодательство сохранило требование об обязательной регистрации иностранцев по месту проживания — наследие советской эпохи. В СССР граждане союзных республик пользовались свободой передвижения, тогда как иностранцам требовалась виза и обязательная регистрация через принимающую сторону с подачей документов в ОВИР.
Интересно отметить, что многие страны, успешно принимающие трудовых мигрантов, обходятся без подобной системы регистрации. Однако в России иностранный гражданин, прибывший легально, обязан встать на миграционный учет. Особенность процедуры заключается в том, что регистрацию может оформить только принимающая сторона — владелец жилья или администрация общежития.
До 2017 года существовала удобная практика регистрации по месту работы, позволявшая эффективно отслеживать местонахождение мигрантов. Однако в преддверии чемпионата мира по футболу эту возможность отменили, ограничив регистрацию исключительно местом фактического проживания.
Владельцы жилья зачастую неохотно регистрируют иностранных арендаторов. Основные причины — юридическая неосведомленность и опасения относительно возможных последствий. Многие ошибочно отождествляют регистрацию с пропиской или беспокоятся о налоговых обязательствах при неофициальной сдаче жилья.
В результате многие мигранты вынуждены искать альтернативные пути решения проблемы, обращаясь к посредникам. Однако такой подход противоречит закону, требующему проживания по месту регистрации, и может привести к серьезным последствиям — депортации и запрету на въезд в Россию на пятилетний срок.
Сложившаяся ситуация порождает комплекс проблем. Теневой рынок услуг по оформлению документов оценивается в десятки миллиардов рублей, что создает серьезные риски безопасности. Экономика теряет необходимые трудовые ресурсы в условиях рекордно низкой безработицы в 2,6%. Кроме того, бюрократические сложности снижают привлекательность России как направления для трудовой миграции.
В условиях растущей глобальной конкуренции за трудовые ресурсы Россия рискует утратить свои позиции. Граждане постсоветского пространства получают привлекательные предложения от других стран, включая Турцию и государства Персидского залива.
Перспективным решением может стать внедрение цифровых технологий. Разработка специального мобильного приложения позволит мигрантам добровольно информировать власти о своем местонахождении. Такая система упростит контроль и сделает процесс регистрации более прозрачным.
Радует, что подобная инициатива уже нашла отражение в концепции, разработанной по поручению президента РФ от марта 2020 года. Принятие соответствующего закона станет важным шагом к созданию современной, эффективной системы миграционного учета, способствующей легальному трудоустройству иностранных граждан в России.
Модернизация системы регистрации открывает новые возможности для развития трудовой миграции. Внедрение современных технологий и упрощение бюрократических процедур помогут России сохранить статус привлекательного направления для иностранных работников, обеспечивая при этом необходимый уровень контроля и безопасности.
Источник: www.kommersant.ru