Современные вызовы: нехватка помещений, техники, ресурсов и комфорта
В Совете Федерации прошёл крупный семинар-совещание, посвящённый текущим и перспективным вопросам института мировых судей России. Эксперты из разных регионов искали пути, как сделать работу этих ключевых представителей судебной системы эффективнее и современнее. Проблематика обсуждалась во главе с сенатором Максимом Кавджарадзе — заместителем председателя комитета Совета Федерации по вопросам госстроительства и конституционного законодательства, а также с участием Марии Джоусе-Иваниной (Минюст), Алмаза Ибрагимова (Судебный департамент при Верховном суде) и Антона Шестакова (Московская область). Каждый из докладчиков высветил актуальные трудности мировых судей и предложил свои подходы к развитию.
Максим Кавджарадзе: забота о судьях и равные условия для всех регионов
Максим Кавджарадзе отметил — нагрузка мировых судей продолжает расти: зачастую один судья разбирает до 500 дел ежемесячно. Такой объём работы зачастую становится причиной кадровой «текучки» и эмоционального выгорания. По словам сенатора, действующий принцип формирования участков (один на каждые 15–23 тысячи жителей) не учитывает реальную нагрузку на каждого судью. Вместе с тем материально-техническое обеспечение далеко не везде отвечает современным требованиям — многие здания требуют обновления, а уровень финансирования между субъектами России разнится в разы.
Однако, несмотря на эти сложности, Кавджарадзе выразил уверенность, что общими усилиями можно добиться перемен: «Сегодня важно не только выявлять проблемы, но прежде всего — искать новые форматы поддержки, чтобы работа судей стала максимально эффективной, а условия труда — достойными».
Мария Джоусе-Иванина: гибкость в формировании участков и поддержка Минюста
Директор департамента конституционного законодательства Минюста России Мария Джоусе-Иванина подчеркнула: нынешний численный критерий (судебный участок на 15–23 тысячи жителей) хоть и объективен, не всегда отражает специфику реальных проблем. Особенно это актуально для крупных мегаполисов и удалённых территорий. По её словам, переход к более гибкой системе организации откроет новые возможности для регионов: при формировании участков можно будет учитывать транспортную доступность, уровень развития, местные особенности.
Мария Джоусе-Иванина также отметила, что между регионами есть колоссальная разница в обеспечении мировых судей: где-то государство выделяет 1 миллион рублей на участок, а где-то — 21 миллион. Для устранения такого неравенства она видит потенциал в «мягких мерах» — это может быть и корректировка системы оценки эффективности власти в регионах, и своеобразное соревнование между субъектами, чтобы поощрять самые успешные практики поддержки.
Она вселила оптимизм среди коллег, выразив надежду на скорое принятие нового законопроекта, который даст возможность часть функций по взысканию налогов перевести в административную плоскость, разгрузив, таким образом, судей.
Алмаз Ибрагимов: стандарты и финансирование — залог качества
Заместитель генерального директора Судебного департамента при Верховном суде Алмаз Ибрагимов привёл впечатляющие факты: объём финансирования мировых судей в Чечне составляет 2,5 миллиона рублей в год, в Ханты-Мансийском автономном округе — 12 миллионов. При этом в 2024 году 21 регион страны сократил финансирование мировых судей более чем на 5%, что не было согласовано с Советом судей. 48 субъектов РФ честно признали: их бюджетные возможности не позволяют создать для судей достойные условия работы, не хватает не только технической базы и помещений, но даже элементарно — туалетов.
Алмаз Ибрагимов подчеркнул: стране крайне необходим единый регламент для всех регионов — от норм площадей участков до стандарта зарплат и организационной структуры, а также чётко выстроенное взаимодействие мировых судей с органами власти при планировании и распределении бюджета.
Результаты собственного масштабного опроса Департамента убедительно говорят о солидарности общества: 93% регионов поддержали предложение закрепить эти единые требования на федеральном уровне, а 14 субъектов страны выступили за дополнительную поддержку из центра.
Современные технологии и вызов искусственного интеллекта
Вопрос о внедрении современных ИТ-решений и искусственного интеллекта, способных снять часть нагрузки с судей, также оказался в центре обсуждения. Максим Кавджарадзе напрямую спросил у Алмаза Ибрагимова, насколько реально судьям полагаться на такие инструменты. Ответ был честен и показателен: «Технологии развиваются, но как быть с теми участками, где отсутствует базовая инфраструктура — даже элементарный санузел?».
Руководитель управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области Антон Шестаков поддержал коллегу, добавив, что для полноценного внедрения ИИ необходимы мощные центры обработки данных и развитая единая сеть вкладов, которых пока нет во многих регионах. В Московской области, как отметил Шестаков, уже нацелены на переход к централизации технической инфраструктуры: все базы данных на каждом участке предполагается объединить в единую систему, что важно для безопасности, быстроты и надёжности. Такой подход позволит «поддержать мировых судей всем миром».
Максим Кавджарадзе с оптимизмом подчеркнул, что в московском регионе, славящемся деловой активностью, такие задачи вполне решаемы: «Мы не просто богатые — мы бережливые и ответственны, а значит, сумеем обеспечить мировой судебной системе достойное будущее».
Оптимизм и инициативы регионов: пример Чечни и Ханты-Мансийского округа
Значительный контраст в финансировании, обозначенный Алмазом Ибрагимовым, служит не только поводом для тревоги, но и примером того, что успех во многом зависит от активной позиции местной власти. Так, в Чечне и Ханты-Мансийском автономном округе несмотря на различие бюджетов, используются все возможные ресурсы для поддержки судей. Это вдохновляет коллег из других субъектов активно участвовать в федеральных конкурсах на лучшие практики, делиться опытом и внедрять передовые решения, поддерживая друг друга.
Пример этих регионов заставляет поверить: важно создавать вокруг мировых судей сплочённое профессиональное сообщество, где каждый готов поделиться технологиями, лучшими методиками, организационными навыками. Только «всем миром» можно добиться стабильного развития и справедливой работы системы.
Вектор развития: объединяем усилия ради будущего
Совет Федерации, Минюст, Судебный департамент при Верховном суде, региональные власти Московской области и инициативные представители всех регионов страны нацелены на преобразования не на словах, а на деле. Благодаря активной работе таких специалистов, как Максим Кавджарадзе, Мария Джоусе-Иванина, Алмаз Ибрагимов и Антон Шестаков, становится возможным преодолеть любые барьеры. Совместные инициативы, опора на опыт успешных регионов, внедрение современных технологий и реформирование организационной сети позволят вывести институт мировых судей России на качественно новый уровень.
И пусть сейчас остро ощущается дефицит помещений, технических средств и комфорта, большая команда единомышленников уверена — уже в ближайшем будущем работа мировых судей улучшится. Пример Чечни, Ханты-Мансийского округа и Московской области показывает: при грамотном подходе и поддержке федеральных структур, мировые судьи смогут выполнять свою ответственную миссию максимально эффективно и современно.
Источник: www.kommersant.ru
