Современное технологическое развитие России требует не только внедрения инновационных решений, но и обеспечения государственной поддержки отечественных производителей в ключевых областях. Одной из важнейших сфер становится радиоэлектроника, поставки которой в государственные структуры регулируются особым образом. Минпромторг активизировал работу по ужесточению и совершенствованию правил госзакупок радиоэлектронной продукции, руководствуясь Постановлением Правительства №1875. Эти меры ориентированы на увеличение доли российских производителей и исключение путей обхода национального режима закупок. В обсуждении изменений принимают участие ведущие эксперты отрасли и представители компаний, таких как GS Group, а также руководители консорциумов и ассоциаций, включая Сергея Долгопольского, Максима Виноградова и Ивана Покровского.
Минпромторг на страже интересов отечественной промышленности
Согласно обновляемым регламентам госзакупок, национальный режим становится значительно жёстче — Минпромторг интегрирует новые запреты и ограничения, призванные блокировать схемы, используемые для закупки импортной техники. В текущей редакции Постановления Правительства №1875 появляются дополнительные положения, в частности, запрет на объединение в один лот продукции, подпадающей и не подпадающей под ограничения. Подобная поправка ликвидирует одну из самых популярных лазеек, через которую госзаказчики заказывали комплект товаров, используя пробелы регулирования для закупки отдельных импортных позиций.
Параллельно корректируется перечень товаров с ограничениями: увеличиваются квоты на российские принтеры и многофункциональные устройства, доводя их до 50%, что позволит увеличить долю продукции, зарегистрированной в российском реестре. Уже с начала 2025 года распоряжения касаются практически всех тендеров, касающихся радиоэлектроники и связанной инфраструктуры, включая такие высокотехнологичные сегменты, как АСУ ТП (автоматизированные системы управления технологическими процессами).
«Комплект» и «донастройка»: новые понятия и новые возможности
Введение в регуляторную базу таких терминов, как «комплект», существенно повышает прозрачность и понятность для всех участников закупок. Как отмечает вице-президент GS Group Сергей Долгопольский, это не только повышает соблюдение закона, но и укрепляет общий тренд развития отечественного производства — теперь сложнее избежать требований по минимальной доле российских компонентов в каждом лоте.
Гендиректор компании «Катюша» Максим Виноградов обращает внимание на то, что ранее часто закупались так называемые «смешанные лоты», позволяющие обходить ограничения национального режима. Уточнение понятия комплекта, по его мнению, существенно усложняет возможность подобных манипуляций со стороны недобросовестных заказчиков. При этом, по словам Виноградова, для полноценной поддержки российских производителей необходима дальнейшая доработка инструментов защиты отечественной промышленности, особенно в нишевых и быстроразвивающихся технологиях.
Ассоциация разработчиков и производителей электроники, которую возглавляет Иван Покровский, также отмечает важность балансировки: новые меры хороши для стандартизированных товаров (например, ПК), однако в проектах по созданию уникальных технологических комплексов — таких, как промышленные АСУ ТП — регуляторные требования нужно вводить с осторожностью, чтобы не ограничить развитие инноваций.
Консорциум «Вычислительная техника»: системная борьба с обходом правил
Благодаря предложениям Консорциума «Вычислительная техника» и его обращениям в Минпромторг, законодательство становится все более приспособленным к реальным вызовам рынка. Союз разработчиков электроники регулярно анализирует практику закупок и предлагает конструктивные решения, выявляя основные лазейки и каналы обхода национального режима. Среди распространённых схем — объединение в один лот отечественных и импортных товаров, что нарушает смысл механизма «второго лишнего», а также закупки оборудования под видом услуг по установке и обслуживанию.
Например, известен случай, когда бюджетные средства были направлены на тендер, в котором в один лот включались сканеры, накопители, камеры и прочие устройства — часть из них попадала под обязательства по закупке российских аналогов, но через смешанный лот удавалось купить и импорт. Введение отдельного понятийного аппарата (например, «комплекта») серьезно осложнит такие обходные маневры.
Контроль Минпромторга, усиленный аналитикой консорциума, позволяет выявлять до 20% потенциальных нарушений, связанных с соблюдением нацрежима. Это способствует усилению ответственности заказчиков и повышает шанс технологического прорыва российских производителей.
Российские предприятия — драйверы положительных изменений
Особое место в поддержке роста отечественного сектора занимают флагманы рынка: компании «Катюша», GS Group и другие активные разработчики решений для автоматизированных систем. ООО «Катюша Принт» — единственный российский производитель принтеров и МФУ, официально включенных в национальный реестр. Благодаря повышению квот их продукция получает приоритет в конкурсах, что открывает новые горизонты для развития производственных мощностей и внедрения современных инженерных решений.
GS Group, лоббирующая передовые подходы к регулированию, отмечает, что государственная поддержка радиоэлектроники становится более системной. В результате производители не только обеспечивают внутреннюю технологическую безопасность, но и получают стимул к развитию R&D, расширяя возможности локального и экспортного роста.
Сергей Долгопольский акцентирует внимание на стратегической роли перераспределения госзаказов в пользу компаний с реальными производственными и исследовательскими мощностями. Такая политика укрепляет независимость российского технологического сектора и способствует формированию новых профессиональных команд на всех уровнях рынка.
Синергия участников рынка для технологического суверенитета
В новых условиях формируется устойчивая экосистема сотрудничества между Минпромторгом, технологическими компаниями и консорциумами разработчиков. Это не просто административные меры, а системная программа по воспитанию собственной школы инженеров и разработчиков, способных создавать уникальные решения для наиболее сложных задач в промышленности, энергетике, транспорте и цифровой экономике.
Позитивные изменения, отмечаемые всеми ведущими игроками — от GS Group до Ассоциации разработчиков электроники, доказывают: Россия уверенно движется к укреплению позиций на внутреннем и внешнем рынке радиоэлектроники. Обновлённое законодательство поддерживает долгосрочное развитие всего высокотехнологичного комплекса, стимулируя конкуренцию, внедрение инноваций и переход на новые стандарты качества.
Планы на будущее и ожидания рынка
В перспективе дальнейшее совершенствование национального режима госзакупок позволит не только минимизировать случаи обхода законодательства, но и открыть новые возможности для отечественных производителей. Для компаний, инвестирующих в разработку собственных чипов, программных платформ, систем управления и телеком-инфраструктуру, государственная поддержка становится ещё одним драйвером роста.
Важным фактором остаётся обратная связь между Минпромторгом, Консорциумом «Вычислительная техника», ассоциациями разработчиков и такими предприятиями, как «Катюша» и GS Group. Комплексная и прозрачная система госзакупок, гибко подстраивающаяся под нужды современного рынка и производства, гарантирует формирование новой волны высокотехнологичных компаний, способных конкурировать не только внутри страны, но и на мировой арене.
Источник: biz.cnews.ru
